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群团组织是党联系各界群众的桥梁和纽带，是推动经济社会发展的重要力量，群团工作是党和政府全局工作的重要组成部分。今天，市委召开常委会，专门听取群团工作的汇报，研究群团工作，一是充分体现市委对群团工作的高度重视和支持；二是进一步加强和改进市委对群团工作的领导，推动群团组织更好地开展工作，取得更大的成效。
今天的会议开得很好，九个群团组织都汇报了工作，特别是重点汇报了今年的工作思路和安排。总体上看，思路都比较清晰，工作安排比较到位。有些群团组织也提出了面临的困难和需要解决的问题。大家对今天的汇报都非常重视，做了充分的准备，对这次汇报会应给予充分肯定。会后，请高瑞莉、张柏森、张建瑞三位同志牵头，进一步梳理并认真研究各群团组织面临的困难和需要解决的问题，对有利于群团工作发展、符合政策要求、能够解决的问题要努力加以解决。今天参加会议的各位常委和王中、平安、建瑞同志，都发表了非常好的意见，对群团组织的工作给予了充分肯定和高度评价，并提出了一些富有建设性、操作性的意见建议，这样的机会很难得，请各群团组织认真学习领会，用以指导工作，提升工作水平。从会议召开的情况看，达到了预期目的，必将对下一步群团工作起到很大的推动作用。
去年以来，全市各群团组织坚持围绕中心、服务大局，取得了比较显著的工作成效，很多工作在全区比较靠前，还有一些创新和亮点，为下一步开展工作积累了一些经验，为全市经济又好又快发展、实现“十二五”良好开局做出了重要贡献。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市第九次党代会精神的关键之年。我多次讲过，今年大事多、要事多、喜事多、难事也多。希望各群团组织努力把今年各项工作做好，取得新的更大成绩。下面，我讲三个方面的意见。
一、各群团组织要围绕中心、服务大局，在重点工作、重点领域中发挥优势、积极作为
当前及今后一个时期全市的大局，就是市第九次党代会提出的“坚持科学发展，倾力改善民生，努力建设富裕和谐美丽的新型工业城市”。各群团组织要紧紧围绕这个大局，结合自身实际，在一些重点领域和重点工作上发挥自己的优势，体现自己的特色，努力有所作为。从群团组织的共性上讲，要重点在以下三个领域中发挥作用。
一是主动服务经济转型发展和产业升级。简单地说，就是要在经济发展方面有所作为。发展是第一要务，经济发展是其它工作的基础。经济不发展，社会也很难发展，其他工作都不好做。今年的宏观经济形势非常严峻，不容乐观，对我市这样一个以实体经济为主的工业城市的影响非常大。这就需要全市党政群各个方面把稳增长、促进转型发展和产业升级作为重要任务，始终不能放松。就群团组织而言，一方面要充分发挥各自的政治优势、人才优势、组织优势，通过教育引导、示范引领、志愿服务、劳动竞赛、人才培养等多种形式，组织动员和支持引导所联系的各界别群众在经济转型、产业升级方面多作贡献，为全市经济发展献计出力；另一方面要在进一步营造风清气正的发展环境中多做工作、多作贡献。现在，“大环境”比较严峻，就更需要我们把“小环境”营造好。市委、政府对这项工作非常重视，多次召开会议专题研究，多次进行督促检查，各县区、各部门积极开展工作，促使我市的发展环境进一步优化。希望群团组织在这方面发挥各自的特色和优势，多做工作。
二是在争创全国文明城市中发挥重要作用。关于争创全国文明城市，大家要有一个正确的认识。对党委、政府各个部门和群团组织来说，这既是责任，也是机遇。很多部门和群团组织在创城中都承担着具体任务，这就是责任；通过创城来加强和提升自己的工作，这就是机遇。所以，不能单纯地认为争创全国文明城市是加责任、加任务，也要认识到这是一个机遇。以抢抓机遇的态度来工作，工作任务会完成得好一些。群团组织都有牵头的指标任务，也有自身独特的优势，一定要把任务完成好。同时，还要把志愿服务活动、群众创建活动轰轰烈烈、扎扎实实地开展起来，充分发动和组织引导所代表、所联系的群众，积极参与争创全国文明城市活动，真正实现创城人人参与、人人负责的良好局面。
三是积极参与加强和创新社会管理。在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中，“社会协同”和“公众参与”都需要群团组织发挥重要作用。重点要做好两个方面的工作：一方面要做好群众工作，引导和动员群众参与社会管理；另一个方面要发挥好枢纽型社会组织的作用。现在社团组织很多，群团组织不同于一般的社团组织，是代表界别群众的，有些群团组织本身也是多个社团组织的联合会。在加强和创新社会管理中，枢纽型社会组织非常重要，重点指的就是群团组织。因此，群团组织不仅要把自己的任务完成好，还要引导其他社会组织和广大群众参与，在社会协同中发挥重要作用。
希望大家结合自身实际，重点把以上三个方面的工作做好。在有些单位的汇报当中，重点工作体现得还不够充分，希望在今天汇报的基础上，根据会议精神，特别是根据各位领导同志提出的意见，进一步完善和细化，把重点工作突出出来。
二、几点工作要求
刚到石嘴山工作的时候，我听过一次群团组织的工作汇报，结合自己的体会，提出做好群团工作要有大局观、进取心、创造力。今天我再细化一下，提几点要求。
一要保持更加奋发有为的精神状态。群团组织的工作任务、职责不像政府部门那么边界清晰、具体明确，但工作领域和可拓展的空间比政府部门要大，可以根据自身特点在很多领域发挥作用。希望大家一定要有进取心，要奋发有为、积极主动地开展工作，通过自己的大作为，赢得自己的高地位。到中央、自治区的部门和相关群体争取支持，也是积极进取的工作态度。最近，财政、农牧、园林、商务、科协等部门通过积极争取，很有效果。有些项目、政策、资金，不争取是没有的，争取了就有可能有，关键还要看有没有积极进取的精神。
二要办实事、求实效。群团组织要虚功实做，用抓项目的理念来抓工作，把工作项目化，从需求、供给、保障等方面通盘考虑，把工作做实。前几天，在参加志愿服务活动时，我给团委的几个同志讲过，如果只在一头搞志愿者队伍，志愿服务永远搞不起来，因为你忽视了需求和供给的渠道。只有把需求和供给的渠道建立起来，从活动内容抓起，保证有活动可做，再以志愿者队伍为保障、为支撑，这样才能把工作做实做好。我们做群团工作的同志，一定要有务实的精神，真正想着怎么让群众满意，真正把群众动员起来，让他们愿意参与，这样才能最终达到满意的效果。
三要进一步解放思想、大胆创新。群团组织条条框框少，能够开拓的领域十分广阔，最容易创新，也最应该创新。有很多创新工作就是从群团组织开始做的，后来被党委、政府部门接纳、借鉴，对推动工作十分有利。所以，群团组织要进一步解放思想，大胆探索，通过创新来保持生机和活力。既要注重理念的创新，也要注重工作方法的创新和组织建设的创新。由于社会转型，群团组织如果仍然按照传统方式去工作，覆盖面就会越来越小，影响力就会越来越小，久而久之就会失去生机和活力。这就要求各群团组织一定要把握新形势、研究新规律，特别是在组织建设方面要大胆创新，通过党建带群建、群建促党建，不断开创基层组织建设新局面。
四要加强自身建设，增强凝聚力和战斗力。要加强基层组织和队伍建设，把自己联系的各界别群众的人才工作做好。要进一步加强与党委、政府部门和其它群团组织的协同联动，形成工作合力，构建党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与的群团工作良好格局。这方面，各群团组织做得是比较好的，要进一步加强。
三、各级党委、政府及有关部门要积极支持群团组织开展工作和发挥作用
群团组织开展工作离不开党委、政府的重视和支持，离不开各个部门的支持和帮助。可以说，给它点阳光，它就能灿烂。所以，希望大家从方方面面多给群团组织一些阳光。首先，我代表市委、政府表个态，市委、政府将一如既往地高度重视和关心支持群团工作，支持大家围绕中心、服务大局，依照法律和各自章程，开展好工作。同时，希望各级党委、政府及部门都要重视群团工作，支持群团工作，加大对群团工作人、财、物的支持。在他们急需帮助的时候，一定要支持一把，从自身职能出发，积极为群团组织开展工作创造必要的条件，提供有力的保障。
今天请党委、政府部门的同志来参加会议，会议范围比较大，就是请大家了解群团工作，接受一次教育，进行换位思考。我们既要支持群团组织开展工作，还要充分利用好群团组织的独特优势，为开展好各项工作增添力量。我们要认识到，在宣传、思想、发动等方面，群团组织可以做到其它组织和部门所不能达到的效果。希望大家多理解和支持群团工作，努力形成党政群、社会各界充分发挥主观能动作用，积极进取、主动作为，为建设富裕和谐美丽的新型工业城市作出积极贡献的大好局面。