同志们：

今天，团市委召开全市“团情大调研、团建大提升”活动动员会，主要目的是贯彻落实习近平总书记五四重要讲话精神、中央八项规定精神和自治区第十一次团代会精神，按照密切联系群众、切实改进工作作风和干部下基层的要求，推动全市各级团干部深入基层、走进青年，全面了解掌握基层共青团工作情况，推动全市基层团建工作再上新台阶。下面，我就开展好这次活动讲几点意见：

一、统一思想，切实增强开展“团情大调研、团建大提升”活动重要性的认识

调查研究是我们党的基本工作方法之一。毛泽东同志曾说过，“没有调查，就没有发言权”。共青团作为一个青年群众组织，要为青年代好言，必须要走进青年、了解青年，必须在广泛调查研究的基础上，改进工作、改进服务。今年自治区团委针对提升共青团影响力的问题，也提出了“月月有主题，周周有活动”的要求，结合我市团组织人员少、事情多的实际情况，团市委认为必须列出工作时间表，突出每一个阶段的工作重点，集中时间集中精力打歼灭战，掀起一个又一个集中攻势，实现团的工作大发展，这也是一个工作方式方法问题。开展“团情大调研、团建大提升”活动，是更好地履行共青团职能的需要。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军，承担着组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能。其中，组织青年是基础，引导青年是根本，服务青年和维护青少年合法权益是重要职责。团的基层组织处在共青团与青年的边界上，是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。离开了组织建设这个基础，引导青年、服务青年、维护青少年合法权益都无从谈起，只有实现组织的有效覆盖，才能实现团的四项基本职能的协同推进。近年来，全市共青团工作在思想引导、服务发展大局、促进青年成长等方面取得了较好成绩，但客观地看，工作的时代感和实效性还有待增强，部分基层团组织不健全、工作活力不足，少数团干部作风不够扎实、做群众工作的能力亟需提高，等等。5月7日，在自治区团委常委（扩大）会上，讨论贯彻落实习近平总书记五四重要讲话精神和开展“我的中国梦”主题教育实践活动的时候，说到了恢复共青团影响力的问题，这是党的要求，也是团的职责。各级团组织和团干部务必引起高度重视。开展“团情大调研、团建大提升”活动，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的需要。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。服务于党的执政能力建设、巩固和扩大党执政的青年群众基础，是新的历史条件下共青团围绕中心、服务大局的核心任务。胡锦涛同志在建团90周年大会讲话中指出，“代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证”，而且对共青团组织提出了“四个着力”的工作要求，其中一个就是着力夯实基层基础，要求把加强团的基层建设当作全团的重点工程来抓，增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。习近平总书记在五四重要讲话中也指出：“我们党自成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年”。要做好青年群众工作，为党赢得青年，进而依靠青年，首先要筑牢青年群众工作的组织基础。基层团组织是做好青年群众工作的基本依靠力量。但是，我们也要清醒地看到，面对党的要求、时代的变化，共青团在自身建设上还存在着一些突出矛盾和问题，共青团的组织设置与青年的流向分布不完全适应；在青年群体流动加快、分化明显、重组迅速，各类青年自组织大量涌现的新形势下，共青团的组织设置方式还比较单一，联系青年的手段不够丰富，团的组织覆盖面和工作覆盖面存在不少“空白点”；一些基层组织自身活力不强，对团员青年的辐射能力弱，有的甚至松散瘫痪。各级团组织和团干部务必保持清醒头脑，增强使命意识、忧患意识和责任意识，切实加强团的基层组织建设。开展“团情大调研、团建大提升”活动，是创建全国文明城市的需要。《全国文明城市测评体系》Ⅲ－16项“基层党群组织建设”中要求，“①加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；②整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用”。《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》Ⅲ－19项“团队建设”中要求，“学校团队组织健全、团队活动制度化（测评说明本市学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定，随机抽取6所学校进行材料审核）；团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；积极办好中学生业余团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作（说明本市中学生业余团校建设的总体情况，本市在初中生团队衔接和高中生推优入党工作方面的主要措施）；重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用（说明本市中学学生会、学生社团建设总体情况，随机抽取4所中学作材料审核，看活动情况）”， Ⅲ－27项“社区（村）未成年人教育协调组织”中要求“社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动”，测评方法是随机抽取4个社区和2个村进行材料审核，考核团队组织建立情况以及所开展的每年3次以上的团队活动的相关资料。等等。要完成这些创城指标任务，需要我们进一步加强基层组织建设。开展“团情大调研、团建大提升”活动，是加强团干部队伍建设的需要。政治路线确定之后，干部就是关键因素。做好共青团工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部。中央提出了密切联系群众、切实改进工作作风八项规定，市委、自治区团委都出台了具体实施办法，八项规定中有一项就是关于调查研究的，2009年团中央关于严格管理团干部的八项规定也对团干部下基层调研的时间作了要求。胡锦涛同志在建团90周年大会讲话中要求，“广大团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，加强团干部队伍建设，努力打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍”。自治区党委书记李建华在同新一届自治区团委常委班子成员及部分团代表座谈时指出：“要加强基层团组织建设，扩大团组织的覆盖面和影响力，夯实基层基础，特别是要选好团组织的带头人”，团中央书记处第一书记秦宜智在5月23日至25日共青团西北片区工作座谈会上强调“团干部要强化责任、走进青年，深入基层、深入一线，接地气，办实事，不断提高共青团组织的影响力、凝聚力”。开展“团情大调研、团建大提升”活动的目的之一就是使各级团干部通过这次活动，进一步经受锻炼，提升能力，转变作风。

二、突出重点，深入开展“团情大调研、团建大提升”活动

这次活动，主要集中在6、7月份进行，重点围绕“五个一”的内容来进行，形成集中力量促团建的强大合力和声势。在具体的工作中，要注意以下几点：

第一，突出“实”字，在真查实访上下功夫。发现问题、解决问题的过程就是改进工作、推动发展的过程，这是一个螺旋上升的运动。各级团干部要真查实访，通过走访调研，找出我们当前工作中存在的突出问题和不足，已建立团组织的存在哪些问题，是活力不够，是班子不健全，还是党政不支持，团干部不作为、能力不强，还未建团但具备建团条件的单位，有哪些问题，是上级团组织工作没有延伸到，还是单位不愿建、有抵触？本县区、本行业组织覆盖面怎么样，应建未建的有多少，等等。不仅要发现问题、解决问题，还要发现典型、培育典型，基层有什么好的工作经验，有什么品牌化的活动，这些都需要我们通过调查走访去掌握，尽量梳理清楚。

第二，突出“研”字，在思考研究上下功夫。自治区党委书记李建华在今年自治区团代会与团代表座谈时告诫我们，要学会思考。他说“要带着问题学习，联系实际思考，这样才能学得更快、悟得更深、做得更好”，他还举了乔布斯的例子和台大傅钟的故事。要通过大调研活动，针对存在的问题思考研究改进的思路办法、途径措施。在活动方案中专门有个要求，就是形成一批调研成果，每名团干部特别是县区、市直各单位团委书记要形成一篇高质量的调研报告，而且还要对大家的调研报告进行整理在全体团干部、团员青年面前晒一晒，搞这个不是说团市委给大家添麻烦，主要是检验大家大调研活动的成效，检验大家对各自领域共青团和青年工作的思考程度。

第三，突出“长”字，在长效机制上下功夫。开展“团情大调研、团建大提升”活动不能搞形式、走过场，要着眼未来，着眼抓基层打基础利长远，在制度创新上下功夫。要针对调研中发现的问题和不足，以及非公企业、社会组织等领域团建工作薄弱的现象，以已有的党建带团建制度为依据，积极协调党委组织部、机关工委、教育、工信、农牧、民政等部门，就推动团干部队伍建设、农村、机关、规模以上非公企业、社会组织、涉农行业协会、民办教育机构等各领域团建工作形成一批制度创新成果，促进各领域团的工作全面活跃，为我市团建工作的长远发展奠定基础、优化环境。

第四，突出“建”字，在组织覆盖上下功夫。在“团情大调研、团建大提升”活动的过程中，要将建团工作作为重要任务来抓，作为检验活动成效的重要指标来抓，重点推动非公有制企业和社会组织建团工作，国有企业和机关事业单位以及已成立党组织的要坚持党建带团建力争实现全覆盖。要分清建团责任，建立属地（行业）责任制，属于市级行业协会、业务相近企业的，由相关主管单位团委负责指导推动建团工作，比如市公安局团委，车辆检测中心；市卫生局团委，民办医院；各工业园区团工委，园区内的企业建团；市农牧局团委，市级涉农行业协会；建设局团委，建筑企业；教体局团委，民办教育机构，属于市上管理的由市教体局团委负责，属于县区管理的，由县区教体局团委负责，等等。要不拘一格，创新建团模式，凡团员3人以上可以独立建团，不具备独立建团条件的，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照行业相近、地域相邻的原则，通过“企企联合”、“村企联合”、“校企联合”等形式，联合建团。还有区域建团、楼宇建团、市场建团，等等。要在“团情大调研、团建大提升”活动中推动建团任务的提前完成。

第五，突出“活”字，在活力提升上下功夫。“建”是基础，“活”是目的，我们要尽最大努力实现建一个活一个的目标。基层团组织有没有活力，能不能发挥作用，在很大程度上取决于团干部的工作态度和能力素质。实践证明，凡是团干部想干事、会干事，这个团组织就有活力，俗话说“火车跑的快，全凭车头带”。要高度重视团干部队伍建设，突出抓两个方面，一是能力提升，二是作风养成，二者缺一不可，有能力不干事不行，有劲头不会干也干不出成绩。要坚持分级分类培训，加强团干部培训工作，团市委重点负责乡镇街道级以上团干部的培训，县区团委负责村（社区）以上团干部的培训，要建立团干部定期培训机制，每年至少举办一次培训班。要建立团干部定期学习制度，把握工作重点，交流碰撞思想。要重视团干部的管理，将干部协管和工作协管结合起来，上级团组织要经常过问下级团组织的工作，建立联述联考机制，团干部的使用、转岗事前必须征求上级团组织的意见；要发挥好考核的“指挥棒”作用，将团建纳入党建目标考核。

第六，突出“带”字，在点面结合上下功夫。一是党建带团建，2011年市委专门出台了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的若干规定》，各级团组织要以此为依据，积极向同级党组织汇报党建带团建的制度要求，争取同级党委及相关部门的支持，在“团情大调研、团建大提升”活动中，团市委将联合市委督查室、市委组织部对党建带团建制度落实情况进行督促检查，还要下发专门的督查通报，目的是推动制度落实，更好帮助基层团组织优化工作环境，推动面上的工作。二是以点带面，在“团情大调研、团建大提升”活动中，要注意挖掘和培育一批团建示范点，发挥典型带动作用。在培育典型的过程中，要注意结合各自实际创出自己的品牌特点，创建特色团组织。在此基础上，我们还要举办基层团建观摩交流会，搭建一个互观互学的平台。

三、加强领导，确保“团情大调研、团建大提升”活动取得实实在在的成效

一是要将调查研究贯穿始终。通过“团情大调研、团建大提升”活动，了解基层团的工作情况，推动团建工作发展，更为主要是进一步改进作风，密切与基层、与青年的联系。要将调查研究贯穿活动始终，将联系青年变为工作常态，下基层、接地气，真心实意地听取基层的意见，了解青年的愿望，与青年交朋友，在调查研究中思考推动工作。

二是要将指导基层贯穿始终。要坚持边调研边指导，将调研的过程作为指导基层的过程，与基层团干部交流共青团工作的思路想法，相互启迪思想，形成共识，帮助基层出主意、想办法，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、能力在一线提高、作风在一线转变、形象在一线树立。

三是要将推动工作贯穿始终。开展大调研活动，不是简单的到基层走走看看，不仅要看，而且还要干，不仅到身到，而且还要心到。“看”就是掌握情况，将问题出路看准找准；“干”就是要用实实在在的成绩来检验活动成效，将建团、活团的各项任务落到实处。“身到心到”就是要坚持一线工作法，作为团干部要在团言团，有为有位，把心思用到推动团的工作发展上来，无愧团干部的称号。今年的目标考核细则已经下发，责任书也都签了，希望大家不要等，迟干不如早干，切实把各项任务落实好。

最后，我用习近平总书记的一句话与大家共勉，“现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的”。希望我们在人生最宝贵的青春年华，在团干部的岗位上，干出我们今后值得回忆的人生精彩。